为贯彻落实国务院办公厅印发的《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（国办发〔2023〕37号，以下简称《行动方案》），近日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省专利转化运用专项行动实施方案》（湘政办发〔2024〕15号，以下简称《实施方案》）。现将《实施方案》解读如下：

一、起草背景

　　党中央、国务院高度重视知识产权运用工作。习近平总书记强调，加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励，要强化知识产权创造、保护和运用。李强总理指出，知识产权制度是激励创新的催化剂、经济发展的加速器，要加强专利转化运用研究，推动一批专利实现产业化。国务院办公厅印发的《行动方案》，从大力推进专利产业化、加快专利价值实现，打通转化关键堵点、激发运用内生动力，培育知识产权要素市场、构建良好服务生态等三个方面加强部署，着力推动专利产业化、促进创新成果向现实生产力转化。制定出台湖南省的细化落实方案，重点推动高校和科研机构专利技术向企业转化实施，提升企业的核心竞争力，对做优做强湖南实体经济，加快发展新质生产力意义重大。

二、起草过程

　　省知识产权局通过座谈调研和实地考察方式，听取高校、科研机构、园区、市州局、服务平台等代表对贯彻实施《行动方案》的具体意见和建议。组成起草工作小组，形成《实施方案》草案，并根据国家知识产权局等多部门印发的《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》等文件精神，征求相关省直部门的意见建议，经多轮修改，共同研究形成了《实施方案》（送审稿）。经省人民政府同意，以省人民政府办公厅名义于2024年5月27日印发。

三、主要内容

　　《实施方案》结合我省实际，分为工作目标、主要任务、组织保障三个部分。

　　工作目标部分，提出大力推动我省高校和科研机构专利技术向企业转化实施，进一步盘活做优技术供给端、培育提升企业承接端、做大产业聚集端、优化平台服务端，畅通四个端口之间的连接渠道，打通专利转化“最后一公里”，为推动专利产业化，加快发展新质生产力提供有力支撑。到2025年，高校和科研机构向中小企业专利转让许可次数增长20%以上，专利产品备案2500件以上，专利密集型产业增加值占GDP的比重达12%以上，全省涉及专利的技术合同成交额400亿元以上，知识产权质押融资金额两年累计实现100亿元以上，普惠性贷款惠及企业数量达到600家以上。

　　主要任务部分，围绕“四个聚焦”，提出“四个专项计划”，对接专利转化四个端口，对我省专项行动作出具体安排：一是聚焦高校和科研机构激发新活力，实施知识产权提质增效专项计划；二是聚焦企业注入新动力，实施专利产业化促进企业成长专项计划；三是聚焦产业集聚效能，实施密集型产业强链增效专项计划；四是聚焦服务能力提升，实施服务助推专利转化专项计划。四个专项计划将高校和科研机构存量专利盘活、中小企业专利分层培育、专利密集型产品培育推广、产业知识产权运营中心建设、知识产权公共服务和金融服务、知识产权人才评价、保护及合作交流等15条具体措施都有机纳入其中，并根据相关省直部门的职能职责进行了具体分工。

　　保障措施部分，对加强组织领导、强化数据统计、加大投入保障、营造良好环境做出了部署，突出了专利转化运用的引导激励。